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西藏边防证(边境通行证)如何办理?

来源:藏之旅 | 时间:2019-03-18

【更新】边防证方面,目前有较重大的改变。在2019年4月起,申请边防证,必须要同时出示「路单」,只有符合营运资格的车辆才能开出「路单」。目前不能绕过旅行社来单独办理边防证,申办边防证的唯一方法,就是透过正规旅行社的正规包车。如果包车或拼车的司机声称无法申请边防证,那他就肯定不是正确的旅行车。如果是透过正规旅行社代办边防证,也有一个新的规定,就是要申请者连同旅行社人员、导游、司机,以及有运营资格的车,一同前往边防大队办理证件。对旅客来说,其实也不算烦,因为会由(只能由)旅行社安排,到时听指示,跟职员一起去办证就可以。


什么是边防证?
边防证是中国公民(包含香港、澳门)在进出国家的一些边境地区,需由当地的边防大队来办理的一种证件。
开具证明的内容为包含您要前往的地方、您在边境地区所要待的时间等。
因西藏有许多旅游地区属于我国边境或非完全开放区域,故我国公民(包括港澳同胞)进入此类地区旅游参观必须办理边境证,否则不许进入离国境100多公里的地方就要检查边防证,如日喀则地区、山南地区、林芝地区、阿里地区,如果去西藏比较偏的地方,一定要办理边防证,318国道川藏线边防站检查极其严格,有时候,没有边防证寸步难行,只能被劝返。


哪些人去西藏旅行需要办理边防证?

中华人民共和国公民需持边防证才能前往西藏边境地区旅游,包括:

持中华人民共和国身份证公民
持香港居民来往内地通行证公民
持澳门居民来往内地通行证公民


? ? ? ?凡居住在非边境管理区年满十六周岁的中国公民(含海外华侨、港澳台同胞)前往边境地区均须办理《边境通行证》。办理《边境通行证》应到其户口所在地公安分(县)局户籍接待室申请办理,并交验以下证明证件:

?(一)设保卫(人事)部门的中央、国家机关、省级人民政府驻京办事处、市属国家机关、社会团体、企事业单位的本市员工需办理边境通行证的,可凭单位保卫(人事)部门审核意见及办证人《居民身份证》到单位所在地分、县局申请办理。

?(二)未设保卫(人事)部门的企业单位和各类民办、私营公司企业,应由办证人持企业单位或者公司法人审核意见、本人《户口簿》、《居民身份证》到其户口所在地公安派出所申请,填写《申请前往边境地区人员登记表》加盖公安派出所户口专用章后,到户口所在地分、县局办理。

(三)无业公民及国家机关、社会团体、企事业单位的离退休人员需办理边境通行证的应由办证人持本人《户口簿》、《居民身份证》到其户口所在地公安派出所申请,填写《申请前往边境地区人员登记表》并加盖派出所户口专用章后,到户口所在地分、县局办理。

(四)办理时限:即时办理(免收工本费)

(五)边防证必须机打,不能手写,否则将面临边防证被扣留,并且被遣返的风险。

(六)如果是在户口所在地办理阿里地区的边境通行证,到西藏后必须到边防总队加盖章,否则边检站可能也不会放行。


办理边防证有无年龄限制?
年满16周岁的中国公民前往边境地区都需办理《边境通行证》,未满16周岁的儿童,必须与法定监护人同行。
边防证的有效期是多长时间?
根据中华人民共和国《边境通行证管理办法》规定,《边境通行证》有效期最长为3个月,结合西藏实际情况,各单位驻村人员《边境通行证》有效期最长为6个月。


西藏哪些地区需要办理边防证?

日喀则地区

仲巴县:偏吉乡,亚热乡,扎东乡,纳曲乡,帕羊乡,吉拉乡,霍尔巴乡。

萨嘎县:昌果乡,雄如乡,接藏乡。
聂拉木县:充堆乡,波龙乡,门布乡,销作乡、乃龙乡,亚东乡,樟木镇。
定日县:岗嘎乡,云琼乡,东巴乡,绒辖乡,扎西宗乡,拉木堆乡,曲当乡,巴松乡,扎果乡,扎乡。
康马县:康马乡,莎玛达乡,雄章乡,嘎拉乡,涅如乡,堆乡,涅如麦乡。
亚东县:上亚东乡,下亚东乡,康布乡,堆那乡,吉如乡,帕里镇,下司马镇。
岗巴县:昌龙乡,工巴楼乡,龙中乡,直克乡,孔玛乡。
定结县:日层乡,萨尔乡,穷则乡,定结乡,多布扎乡,陈塘区。
吉隆县:贡当乡钆,扎乡,萨勒乡,吉隆镇。


山南地区
错那县:错那乡,浪坡乡,麻玛乡,基巴乡,勒乡,贡日乡,库局乡,洞嘎乡,卡达乡,扎洞乡,古松多。
隆子县:曲松乡,玉门乡,马其墩乡,斗玉乡,三林乡,准巴多,加玉乡。
洛扎县:边巴乡,拉康乡,杜鲁乡,拉郊乡,古局乡,木乡,由吉麦多,色乡,桑玉乡,曲措乡。
浪卡子县:堆乡,普玛江塘乡。


林芝地区
米林县:米林乡,里龙乡,卧龙乡,羌纲乡,派乡,丹乡,南伊月巴多。
朗县:金东乡。
察隅县:上察隅乡,下察隅乡,竹瓦根乡,察瓦龙乡。
墨脱县:墨脱乡,背崩乡,德兴乡,格当乡,达木洛巴民族乡。


阿里地区
普兰县:雄巴多,岗萨乡,公珠乡,帮仁乡,科加乡,细德乡,多油乡、吉让乡、赤德乡、仁贡乡。

扎达县:托林乡、东嘎乡、波林乡、曲木底多、香孜乡、热市乡、加林乡、鲁巴乡、什布奇乡、萨让乡、日巴多、达巴乡、东波乡、曲龙乡、底雅乡、楚鲁松杰乡。

日土县:日土乡、乌江乡、状大角多、过巴乡、德汝乡、东汝乡、松西乡、多玛乡、包庇甲岗乡。
噶尔县:索麦多、嘎尔新乡、那木如乡、门士乡、索多乡、扎西岗乡、如木乡、朗玛多、曲角乡。


? ? 日喀则市的珠峰大本营、亚东;林芝地区的墨脱和察隅;阿里地区的全部景点都需办理《边境通行证》才能游玩。

? ??一般情况下边防证要填写上所到的县即可。去珠峰写“定日县”或者“定日县珠峰地区”,去墨脱写“墨脱县”,去阿里可写:阿里地区普兰县、扎达县、噶尔县;

? ? 同理:去阿里珠峰要写:阿里地区普兰县、扎达县、噶尔县和日喀则地区定日县珠峰地区。

? ? 注:边防证各地政策不一样,办理时请依据当地政策填写相应时间和地区。例如有的地方边防证办理系统里面没有珠峰地区,这个时候填写日喀则地区也可以。


如何办理边防证?

? ? ? 部分大城市:网上打印表格并填写——单位盖章——户口所在地公安分局发证。

? ? ? 其他地区:办证中心领取表格——到单位(或户口所在地街道)盖章—派出所——办证中心领证(具体可咨询户口所在地派出所和分局确认)

? ? ? 集体户口的需要在相关单位开具证明,再携带身份证,集体户口页,照片前往出入境管理中心办理即可。

边防证注意事项

?有下列情况之一的,公安机关将不予受理边防证申请
1、刑事案件的被告人和公安机关、国家安全机关、人民检察院或者人民法院认定有犯罪嫌疑的人员;
2、正在服刑的人员;
3、公安机关认为不宜前往边境管理区的人员。
4、边防证上要去的目的地应该指定到县级,例如要去珠峰,应写定日县珠峰。

其它事项
*旅游边防证的有效期为1个月。
*在户籍所在地办理边防证各地收费略有差异,大多数地方免费。
*户籍在青海和甘肃的游客,建议在户籍所在地提前办理好边防证,在西藏办理难度较大。新疆地区游客到西藏请另外咨询。
*香港和澳门公民到西藏旅行无需办理入藏函,但若要前往需持边防证才可通行的地区则必须凭港澳居民内地通行证正本,即回乡证办理边防证。港澳游客通常都是抵达拉萨以后委托当地有资质的正规旅行社代办。


另附港澳游客更多指南 ↓??

香港人在西藏,跟内地游客相比,有甚麽限制呢?

香港及内地人,在西藏旅游的情况其实差不多。但有个较明显的限制,香港人在拉萨只能入住持有「外国人住宿许可证」的旅馆。一般在八廓街的酒店、家庭旅馆,均有这文件。但请注意︰在仙足岛、团结新村、西郊等地方,只有较大型的酒店才有此文件,这些地区的家庭旅馆,一般都没有此文件。订房时必先搞清楚,以免到了拉萨,忽然遇着「严打」,老板不让你住。?

另一个限制,是香港人不能到林芝地区米林的南伊沟。但,其实不看也不是太大损失。


如何办理边防证? 甚麽是公安局备案?

如果去珠峰大本营及阿里地区,须先办理好边防证。办理证件,其实唔难。可以叫包车的旅行社或司机代办,必须在拉萨安排好。另外,公安局备案则是到了日喀则才办理。基本上不用担心,西藏本地的司机知道怎麽做。这个文件,看似很复杂,但其实因为都是叫人代办,旅客不用处理的。?


另外有一点要注意,就算你是香港或澳门人,无论你护照有没有尼泊尔签证,目前如果进入珠峰,都必须办理边防证。如果你找一些较旧的资料,可能会有不同说法,但现在规定改变了,不要贪一时之便而不办理,否则到时进不了珠峰大本营就得不偿失。


我自己可以办理边防证吗?

对香港人的边防证,其实算是2012年6月开始的新政策。情况不停在变化,目前我们只知道如果包车旅游时必须申请。至於香港人自己坐公车、踏单车,怎样办理,暂时未有确实回覆。?


边防证最好是透过旅行社代办,到了拉萨後才能办理,不能提前办理的。一般办证需时一至两。如果只打算办理边防证而不包车,请自行到拉萨的北京东路的各家旅行社查询。


我只是从拉萨坐车去尼泊尔,要不要办边防证?

边防证是在进入珠峰大本营及阿里等地才用。?


跟进不进去尼泊尔,其实没有关系。

如果你去尼泊尔的途中,不打算进入阿里或珠峰,那就不用边防证。

如果你去尼泊尔的途中,需要打算进入阿里或珠峰,那就需要边防证。


我打算去尼泊尔,应该到哪里申请尼泊尔签证呢?

如果是香港护照持有人,可以在拉萨或香港先办理尼泊尔签证。?

如果是内地护照持有人,则必须要在拉萨,或西藏以外其他地方办理尼泊尔签证。

特别注意︰中国内地护照持有人如果没有事先办好尼泊尔签证,中国边防是不会让持证者出境。


理论上香港及澳门人,是可以到吉隆口岸办理落地签证,但由於吉隆口岸属新开过关口,边防人员似乎分不清港澳人的证件,对没有尼泊尔签证的港澳人士诸多拦阻,为免麻烦,最好避免办理落地签,先在拉萨或香港申请尼泊尔签证吧。我持有香港护照,里面没有尼泊尔签证,到定日附近的检查站时,公安要求我返回拉萨办理尼泊尔签证,那我应该怎麽办呢?


公安这样做是错误的,因为只有内地人才必须事先办理尼泊尔签证,无论是港澳台或外国护照,均可以在边境办理落地签证。公安如果因为你的护照内没有尼泊尔签证,而叫你返回拉萨,是他们错误执行或理解相关规定。


为免遇到这种情况,最好是先在拉萨或香港等地办好尼泊尔签证。但若然事前不知道有此情况,以为可以办理落地签,到了边检才遇到麻烦,那就一定不可以退让,只能礼貌地跟他们理论,或叫他们向上司查核相关规定。千万不要因为他们一句话,就跑回拉萨啊!


为了避免这种情况,建议先在香港或拉萨办理好尼泊尔签证,再前往边境。如果真的时间不够,那就只能冒一冒这种小风险。

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